Kostenstijgingen bij subsidiepartners
De sterk gestegen loonkosten en prijzen raken ook onze subsidiepartners. De loon- en prijsontwikkeling voor 2022 gaat naar alle waarschijnlijkheid hoger uitvallen dan waar in de begroting 2022 bij de indexatie van subsidiebudgetten rekening mee is gehouden. Sommige partijen hebben al aangegeven dat ze gezien de sterk gestegen kosten niet in staat zullen zijn de afgesproken beleidsopdracht binnen het beschikbaar budget volledig uit te voeren of niet de kwaliteit kunnen leveren die de gemeente van hen gewend is. Om ervoor te zorgen dat onze subsidiepartners hun werk zo goed mogelijk kunnen blijven doen ten behoeve van de stad en de inwoners kiezen we ervoor om deze organisaties over 2022 aanvullend te compenseren. De aanvullende compensatie over 2022 wordt toegekend bij de subsidieverstrekkingen in 2023. Gelet op de onzekerheid omtrent toekomstige kostenontwikkelingen wordt deze compensatie alleen incidenteel in 2023 toegekend. Daarnaast geldt een structurele compensatie voor de verwachte loon- en prijsstijgingen in 2023.
Indien de kosten fors blijven stijgen, zal in overleg met subsidiepartners worden bekeken welke oplossingen mogelijk zijn.
Nieuwe wijze subsidiëring sociale basis
Om te zorgen dat we ook in de toekomst de goede dingen kunnen doen voor de Arnhemmers, hebben we de afgelopen jaren gewerkt aan een nieuwe visie op het sociaal domein en de sociale basis. We zijn nu bezig met het implementeren van deze visies. Daarvoor is het belangrijk om de manier waarop de gemeente werkt met subsidies aan te laten sluiten op wat we breder in het sociaal domein en specifiek in de sociale basis willen bereiken. We ontwikkelen daarom een nieuw subsidiehuis voor subsidies in de sociale basis en een nieuwe methodiek om initiatieven te monitoren en te beoordelen. Naar verwachting kan het voorstel hiervoor in het najaar van 2022 aan de raad worden voorgelegd. Na de bespreking en besluitvorming gaan we het nieuwe subsidiehuis implementeren. De nieuwe werkwijze zal naar alle waarschijnlijkheid in werking treden in het subsidiejaar 2025. Dan zal ook duidelijk worden wat de impact is op bestaande subsidies. Voor de tussenliggende periode gaan we bekijken welke onderdelen van de nieuwe aanpak al verwerkt kunnen worden in lopende subsidieafspraken.
Steekproef verantwoording
Op 17 februari 2022 heeft de gemeenteraad een gewijzigde Algemene subsidieverordening (ASV) vastgesteld. Een van de wijzigingen betreft het verhogen van het subsidiebedrag waarboven een controleverklaring van de accountant verplicht is (van € 50.000 naar € 100.000). Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens vanuit de uitvoeringspraktijk om de regellast voor de verantwoording door gesubsidieerde partijen te verminderen.
Tijdens de raadsbehandeling is door de portefeuillehouder Financiën de toezegging gedaan dat er jaarlijks steekproeven gehouden worden, om zo het toegenomen risico op onrechtmatigheid te verminderen.
Aan deze toezegging wordt met ingang van 2022 invulling gegeven door jaarlijks willekeurig een dossier te trekken uit de groep die voor de wijziging van de ASV wel een controleverklaring aan moest leveren. De organisatie die uit de steekproef komt dient alsnog een controleverklaring te kunnen overleggen. We vergoeden de kosten van de controleverklaring.
Effecten en maatregelen coronacrisis
Vanaf het begin van de coronacrisis is scherp in het oog gehouden dat er veel subsidiepartners zijn die een maatschappelijke bijdrage leveren en die van belang zijn om doelen op het gebied van zorg, een sterke samenleving en een sterke economie in de stad te realiseren. We zijn coulant omgegaan met subsidieverstrekking om de gevolgen van de coronamaatregelen voor deze organisaties zoveel als mogelijk te verzachten. Subsidiepartners hebben de ruimte gekregen om de ontvangen subsidie anders in te zetten dan waarvoor deze in eerste instantie was aangevraagd, of om ontvangen subsidie door te schuiven naar een volgend jaar. Het is onzeker hoe corona zich gaat ontwikkelen en of de activiteiten van onze subsidiepartners worden beïnvloed door mogelijk nieuwe maatregelen. Ook in 2023 blijven we de gevolgen van corona monitoren en kijken we wat nodig is voor de partijen in de stad.