Lokale heffingen

In het coalitieakkoord 2022-2026 zijn de volgende beleidsuitgangspunten afgesproken over de gemeentelijke heffingen:

• De OZB-opbrengsten, exclusief areaalontwikkeling, worden jaarlijks met 5% verhoogd.
• Voor de verdeling van de OZB-opbrengst niet-woningen over eigenaren en gebruikers hanteren we de verhouding 80% voor eigenaren en 20% voor gebruikers.
• De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing wordt stapsgewijs verhoogd naar 95% in 2026.
• De tarieven van de rioolheffing houden we kostendekkend.
• We streven ernaar de kostendekkendheid van het totaal van de leges in de coalitieperiode 2022-2026 te verhogen.
• De tarieven voor parkeren op straat en in de gemeentelijke parkeergarages worden met 0,50 per uur verhoogd. De naheffingsaanslagen (boetes) worden volgens de wettelijke regeling verhoogd.
• Het reguliere tarief van de toeristenbelasting wordt verhoogd met € 0,50. Het verlaagde tarief wordt verhoogd met € 0,25.

Bovenstaande uitgangspunten zijn verwerkt in de Begroting en tarieven van 2023.

Voor de OZB geldt dat ieder jaar een herwaarderingsjaar is. Dat betekent dat de WOZ-waarden gebaseerd worden op een nieuwe waardepeildatum. De rioolheffing is ook gebaseerd op de WOZ-waarde als grondslag voor de heffing en volgt daarmee de jaarlijkse herwaardering voor de OZB.
De WOZ-waarde is een zo goed mogelijke schatting van de mogelijke verkoopprijs op de waardepeildatum. Voor de belastingen 2023 geldt de waardepeildatum van 1 januari 2022. Op basis van de bij het opstellen van de begroting bekende waardeontwikkeling verwachten we dat de waarde van woningen tussen 1 januari 2021 (vorige peildatum) en 1 januari 2022 gemiddeld met 22,55% is gestegen. Voor niet-woningen verwachten we een waardestijging van 1%.

Om te voorkomen dat de opbrengsten OZB en rioolheffing te hoog of te laag worden, wordt de gemiddelde waardeontwikkeling gecompenseerd door een tariefswijziging. De werkelijke waardeontwikkeling van een individueel object kan afwijken van de gemiddelde waardeontwikkeling, met als gevolg dat de individuele lastenontwikkeling ook afwijkt van de gemiddelde lastenontwikkeling.

In het Regeerakkoord heeft het kabinet met ingang van 2026 een nieuwe financieringssystematiek voor gemeenten aangekondigd. Deze nieuwe financieringssystematiek moet zorgen voor een meer stabiele financiering voor gemeenten en ruimte geven voor het maken van autonome keuzes op lokaal niveau.
Bij de herziening wordt ook de mogelijkheid voor een groter eigen belastinggebied betrokken. Hoe dat zal worden ingevuld is ten tijde van het opstellen van deze begroting nog onzeker. Hetzelfde geldt voor de vraag of de ingangsdatum 2026 gehaald zal gaan worden. Het kabinet heeft aangegeven in september 2022 hierover meer helderheid te geven.

Om ondernemers tijdens de coronacrisis te ondersteunen in hun liquiditeit is aan hen in 2020, 2021 en 2022 de mogelijkheid geboden tot uitstel van betaling van gemeentelijke belastingen.
Honderden ondernemers hebben (voornamelijk in 2020 en 2021) van deze mogelijkheid gebruikgemaakt. De periode van uitstel voor de regelingen uit 2020 en 2021 is voorbij. Het merendeel van de vorderingen waarvoor uitstel werd verleend, is binnen de afgesproken termijn alsnog betaald. Voor de niet nagekomen regelingen loopt het invorderingstraject.

Het uitstel voor de regeling uit februari 2022 loopt tot 1 september 2022, met daarna een betalingsregeling van zes maandelijkse termijnen tot 1 maart 2023. Van deze mogelijkheid is door negentien ondernemers gebruikgemaakt, voor een totaalbedrag aan vorderingen van circa € 550.000.

Het is onzeker hoe corona zich gaat ontwikkelen en of ondernemers worden geraakt door mogelijk nieuwe maatregelen. Ook in 2023 blijven we de gevolgen van corona monitoren en kijken we indien nodig welke ondersteuning we ondernemers kunnen bieden.

We staan in Arnhem open voor maatregelen als bedrijveninvesteringszones (coalitieakkoord 2022-2026).
Een bedrijveninvesteringszone (BIZ) betreft een afgebakend gebied binnen de gemeente, waarin ondernemers en/of vastgoedeigenaren samen zorgen voor een veilige en leefbare bedrijfsomgeving. Het initiatief tot invoering ligt bij de ondernemers/eigenaren. De activiteiten in de BIZ zijn een aanvulling op die van de gemeente. De gemeente int van de ondernemer/eigenaar in de BIZ een bijdrage en keert deze vervolgens als subsidie uit aan de BIZ als uitvoeringsorganisatie. Een BIZ kan pas worden ingevoerd nadat de gemeenteraad hiervoor een verordening heeft vastgesteld en uit een draagvlakmeting blijkt dat er voldoende draagvlak is onder ondernemers/eigenaren in de BIZ. Voor 2023 zijn twee BIZ-zen in voorbereiding:

BIZ Binnenstad (eigenaren)
De VECA (Vereniging van Eigenaren Citycenter Arnhem) bereidt een BIZ voor vastgoedeigenaren in het winkelgebied voor. Naar verwachting stelt de gemeenteraad in het najaar van 2022 de verordening vast. De draagvlakmeting zal plaatsvinden eind 2022, na het vaststellen van de verordening.
Bij een positieve uitslag van de draagvlakmeting wordt de BIZ Binnenstad per 1 januari 2023 ingevoerd.

BIZ Korenkwartier (ondernemers)
Voornemen was om deze BIZ per 2022 in te voeren. De uitkomsten van de draagvlakmeting die in maart 2022 heeft plaatsgevonden voldoen echter niet aan één van de wettelijke eisen, aangezien er niet door minimaal de helft van de stemgerechtigden een geldige stem is uitgebracht. In het najaar van 2022 zal aan de gemeenteraad gevraagd worden om opnieuw een BIZ-verordening vast te stellen, waarna in maart 2023 nogmaals een draagvlakmeting plaatsvindt. De initiatiefnemers hebben te kennen gegeven te hebben geleerd van het proces in 2022. Deze ervaringen worden meegenomen bij de voorbereiding en uitvoering van de hernieuwde draagvlakmeting, met als doel het percentage uitgebrachte stemmen te verhogen. Bij een positieve uitslag van de draagvlakmeting wordt de BIZ Korenkwartier met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 ingevoerd.